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温州市公园管理处防汛防台抢险预案

时间:2013-08-24 08:27来源:监督科 点击:

为科学、快速、有序做好我处防汛防台工作,提高应对和抢险能力,最大限度地减轻台风、洪涝带来的损失,确保人民群众生命财产安全,做到有备无患、应急有序、迅速反应、处置得当,特制定本预案。

一、编制依据目的及适用范围

(一)编制依据:《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家预汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛抗旱条例》、《温州市防汛抗旱应急预案》、《温州市城市防台防洪应急预案》、《温州市城管与执法局防台防洪抢险预案》。

(二)编制目的:整合全处的人力、物力资源,做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害造成的险情,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,做到早安排、早部署、早检查、早整改、早落实,保障公园工作顺畅,持续发展。

(三)适用范围:本预案适用于本单位针对防汛抗台期间我处管辖公园范围内遭受台风、暴雨等灾害的预防和应急处置及灾后抢险和灾情处置。

二、总体要求

牢固树立防大汛、抗大灾思想,以人为本,防抗并举,定期进行预防演练,不断提高防台防汛工作水平。建立行政主要领导负责制,统一协调指挥,分级负责。以人员和重要设施安全为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益的原则。

三、组织机构和主要职责

(一)组织机构

建立公园管理处防台防汛抢险领导小组:郑飞任组长,胡朝明、林碧任副组长;下设四个组:应急抢险组、后勤保障组、巡查组、维稳救护组。

(二)主要职责

抢险领导小组:负责抢险救灾的现场指挥,协调解决应急抢险救灾中急需解决的重大问题。

组长:负责启动处突发公共事件应急预案时的总指挥,发布启动各级应急响应指令。

应急抢险组:负责对抢险救灾车辆、机械设备的调配以及对抢险救灾实施过程中的公园设施、山体、树木、桥梁、危房、泄洪沟、易塌方点等开展安全检查以及安全保障,对灾后上报损失评估统计,编制并实施灾后维修方案。

后勤保障组:负责做好上报及下发材料的起草工作,做好有关防汛抗台数据的统计、汇总工作以及处机关防汛防台各项物资准备、后勤保障服务等工作,并联系新闻媒体做好对外宣传工作。

巡查组:负责及时协调各相关一线部门,解决应急处置现场存在的公园管理综合问题,并开展现场调查,查找存在的问题并提出督查意见进行处置。

维稳救护组:负责解决防汛抗台灾前人员转移安置及灾后的救灾和人员救护工作。

(三)全处各业务部门成立应急抢险组织机构,并制定防汛防台预案。

四、灾前准备

(一)思想准备。

加强宣传、增强系统全体人员预防台风灾害和自我保护意识,做好预防超级台风和大风的思想准备。

(二)工程准备。

对存在危险工程设施、绿化设施进行应急除险加固、落实处安全度汛方案。

(三)物质准备。

储备充足相应的抢险机具及相应物资。

(四)通信准备。

值班电话保证24小时随时有人接听。防汛期间,本预案组成员手机保持24小时待机,确保通讯通畅。

五、应急响应及预案启动

根据温州市气象台对台风、热带风暴、暴雨、特大暴雨等异常气象信息,结合暴雨蓝色、黄色、橙色、红色四个预警信号,将汛情信息分为四级,分别制定相对应的IV、III、II、I级防汛抗台应急救援预案。

(一)启动IV级应急响应

接到气象部门台风、暴雨蓝色预警信号,应急抢险领导小组应及时评估险情,并要求立即启动IV级应急响应,各部门需开展24小时值班;应急抢险组、巡查组各组长对其相应直管业务部门防汛防台工作进行督促检查和指导,协调解决其无法解决的困难;后勤保障组要做好防汛防台物资准备,做好上报及下发材料的起草工作,做好防汛防台准备情况数据的统计、汇总准备。

(二)启动III级应急响应

接到气象部门台风、暴雨黄色预警信号,应急抢险领导小组及时评估险情,并要求立即启动III级应急响应,各部门开展24小时值班并加强值班力量;应急抢险组、巡查组各组长对其相应直管业务部门防汛防台工作进行督促检查和指导,并向应急抢险领导小组组长汇报检查情况及时协调解决自己无法解决的困难,检查应急抢险人员开展抢险准备情况;后勤保障组要做好防汛防台各项物资准备,做好上报及下发材料的起草工作,做好有关防汛防台准备情况数据的统计、汇总准备。

(三)启动II级应急响应

接到气象部门台风、暴雨橙色预警信号,应急抢险领导小组及时评估险情,并要求立即启动II级应急响应,处领导进岗带班开展24小时值班;抢险组、巡查组各组长对其相应直管业务部门中容易出险部门进行指导督促、落实防汛防台安全措施;后勤保障组要做好防汛防台各项物资准备,做好上报及下发材料的起草工作,做好有关防汛防台准备情况数据的统计、汇总准备。

(四)启动I级应急响应

接到气象部门台风、暴雨红色预警信号,同时指示发生特大汛情,应急抢险领导小组及时评估险情,并要求立即启动I级应急响应,各公园立即闭园及封道,禁止游人通行;处领导全部到岗到位值班;抢险组、巡查组各组长在保证人员自身安全的前提下,随时开展抢险工作,并要求抢险人员到指定地点待命,准备抢险工作;后勤保障组要做好防汛防台各项物资准备,做好上报及下发材料的起草工作,做好有关防汛防台准备情况数据的统计、汇总准备。

防汛防台期间,由处领导带队,行政、一线部门安排正式职工值班,固定值班地点、值班电话,并指定专人每日收听气象预报,同时值班人员还要及时做好信息报送工作。指令消除后,仔细检查现场、设备设施、山体、危房、桥梁等确认无任何隐患,险情彻底排除后报告指挥部,由指挥部发布解除警戒,结束抢险指令后,再恢复正常工作状态。

六、灾后清理处置工作

根据市气象台和防汛旱指挥部的指令,由应急抢险领导小组报告进入灾后清理处置阶段;切实做好预防次生和衍生灾害的发生;加快开展恢复公园设施功能和绿化设施工作,落实救灾设施、设备和技术力量。主要工作:1、应急抢险领导小组:及时掌握上级和领导指示;接听处属各部门和市民情况的反映,及时向值班领导报告;根据值班领导的指示,及时向市局上报情况,统计处属各部门因灾造成的损失情况。

2、后勤保障组:及时做好上报及下达材料的起草工作;及时做好灾情数据的统计汇总工作。

七、防汛防台纪律

1.所有确定参加防汛防台人员的联系电话必须保持24小时畅通。

2.接到指令所有防汛防台人员必须在规定时间(最迟不超过30分钟)内到达事故现场。

3.服从指挥,严格按照确定的抢险方案,规范操作,不得擅作主张,违规操作。

4.抢险人员必须穿戴好防护用具。

5.未接到汛情解除指令,不得擅离岗位。

八、奖惩措施

在对防台防洪工作当中,组织严密,行动迅速,抢险及时有效,成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励;对违抗命令、擅离职守,使国家和人民生命财产遭受重大损失的部门和个人,视情节给予党纪、政纪处分以至追究法律责任。

九、附则

(一)预案启用的基本条件

根据温州市气象灾害蓝色预警信号发布时,本预案自动启动。

(二)预案管理与更新

本预案由处主任室批准实施;定期组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。处属各部门依据各自的职责和分工,根据处应急预案和上级有关规定,分别制定和修订相关应急预案,报处监督科备案。防台防洪应急预案原则上每两年修订一次。

 

温州市公园管理处

2013年7月9日

 

 

 

附:1、台风、暴雨预警信号等级

        2、市公园管理处防台防洪抢险小组

 

 

附件1

台风、暴雨预警信号等级

 

一、台风、暴雨蓝色预警信号

24小时内可能受热带低压或热带风暴、台风影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级,并可能持续。

二、台风、暴雨黄色预警信号

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8-9级;或阵风9-10级,并可能持续。

6小时降雨量将达50毫米以上,并可能持续。

三、台风、暴雨橙色预警信号

12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力可达10级以上;或者己经受强热带风暴影响,平均风力为10-11级,或阵风11-12级,并可能持续。

3小时降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,并可能持续。

四、台风、暴雨红色预警信号

6小时内可能受台风影响,平均风力可达12级以上;或者己经受台风影响,平均风力已达为12级以上,并可能持续。

3小时降雨量将达100毫米以上,或已达100毫米以上,并可能持续。

 

附件2

 

市公园管理处防台防洪抢险小组

 

一、组织机构

领导小组

组长:郑 飞

副组长:胡朝明  林 碧

防台防洪抢险小组下设4个组:

应急抢险组    组长:胡朝明

              组员:叶夸克、廖良清、陈锡成

后勤保障组    组长:林 碧

              组员:潘建秋  周 琼  杜 晖

巡查组        组长:胡朝明

              组员:伊爱娟、潘 敏、李晓东

维稳救护组    组长:石庆霖

              组员:刘晓苗

 

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